SEC主席谈创新豁免：代币化 NMS 股票链上交易监管框架出炉

更新时间：2026-09-17 21:33作者：铅笔网

铅笔网报道，9月17日，SEC 主席 Paul Atkins 就委员会批准的“创新豁免”发表声明。

其指出，一周多前国会未能推进《CLARITY 法案》，因此 SEC 今日在法定权限内采取重要步骤，通过促进特定代币化股票的链上交易，将美国资本市场带入数字时代。

该命令依据《交易法》第 36(a)(1) 条授予两类临时、有条件豁免：一是将“代币化证券场所”（TSV）豁免于《交易法》下的「交易所」定义，二是将特定流动性提供者（“受监管公司”）豁免于“经销商”定义。

Atkins 强调，联邦证券法的反欺诈和反操纵条款对这些市场中的所有证券活动完全适用，无一例外。

该豁免附带多项投资者保护条件：TSV 须为美国主体并遵守 OFAC 制裁合规；须设定许可制准入标准，仅允许特定参与者交易；不得使用合成产品——代币化 NMS“全国市场系统”股票须由标的股票发行人或其代表代币化，或由与发行人不关联的第三方代币化，且持有人须享有与传统证券相同的权利（包括分红和投票权）；发行人有权反对并阻止其证券在 TSV 上交易。

Atkins 表示，委员会并非将当前技术固化为未来标准，而是允许市场演进、监测其发展，并以此为依据制定更灵活、面向未来的监管框架。

该豁免为临时措施，委员会正就所有方面征求公众意见，并强调这一过渡性安排之后必须跟进持久性规则制定，以确保链上市场随着资本市场演进而保持可行路径。

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