英国议员呼吁放宽稳定币监管条例

英国议员呼吁松绑稳定币监管，严苛条例或阻碍伦敦金融发展。上议院报告显现议院与央行监管分歧，央行委员青睐银行数字化存款，预判私人稳定币日后或将被淘汰。政策观点差异，放缓了当地稳定币落地节奏。本文将梳理各方核心诉求。

英国监管步伐滞后全球

这份6月3日发布的报告指出，对比美国、欧盟现行制度，英国稳定币监管框架落地进度滞后。数据平台DeFiLlama统计，锚定美元的稳定币占据行业主导，全品类稳定币总市值约3200亿美元。

欧盟加密资产法规MiCA已于2024年6月30日正式落地，将稳定币划分为资产参考代币、电子货币代币两大品类，搭建起完善监管体系，MiCA也是欧盟首部综合性加密立法。

上议院委员会大体认可英国央行与英国金融行为监管局（FCA）的多数提案，但要求重新修订多项核心限制条款。委员会主席诺克斯女爵重点对持币限额、储备资产不计息、商业银行发币受限三项规则提出异议。

现行草案临时规定：个人稳定币持有上限2万英镑（折合2.7万美元），企业限额1000万英镑；发行方需将至少40%储备资产存放于不计息央行账户，剩余部分配置主权债券与高流动性资产，相关规定抬升发行企业运营成本。

K系数监管规则遭质疑

报告对FCA设立的K系数风控条款合理性提出质疑。K系数是FCA推出的风控机制，会随发行体量与业务风险同步上调发行方资本金计提比例，币种发行量越高、合规成本越高；该规则起源于欧盟，但欧盟落地MiCA时并未沿用，仅参照通用电子货币机构监管标准。

英国央行于2025年11月推出本土稳定币监管框架，初衷是规避稳定币冲击本国银行体系、按揭融资市场。

诺克斯表示：“现阶段无人能预判英国本土稳定币市场的发展路径，监管规则需兼顾行业创新与风险管控。”

该报告源于议院2026年1月启动的专项调研，项目围绕稳定币行业发展、英央行与FCA监管方案展开。

监管平衡关乎行业竞争力

议员强调，均衡的监管细则是稳固英国数字资产全球竞争力的关键。稳定币能够优化支付与清算效率，但衍生的金融系统性风险仍需审慎管控。

稳定币可实现低成本快速跨境转账，同时是普通用户参与加密现货、去中心化金融（DeFi）的核心入口；DeFi指依托区块链搭建、摒弃传统中介的新型金融服务体系。