摩根大通促美国会完善加密货币框架、示警稳定币奖励机制

摩根大通最新监管态度：银行赞成出台完整数字资产监管规则，但希望国会补上法律漏洞。它不认可稳定币脱离银行单独运行，存币拿收益的平台服务容易误导普通人，暗指头部交易所理财产品。银行提出所有数字资产都要遵守通用监管，不能享受宽松特例。下面小编简单梳理了摩根大通亮出加密监管核心诉求。

摩根大通于最新发表的文章中指出，美国国会在权衡数位资产市场结构规则时，必须加强加密货币监管保障措施。该行强调美国极需一个具备持久性的数位资产监管框架，且该产业必须以保护消费者、金融市场及整体经济发展为前提，避免因法规漏洞引发系统性风险。值得注意的是该行直批稳定币奖励功能，虽未直接指名Coinbase，但刚好符合该交易所现在提供给投资人的服务。

摩根大通：现有漏洞必须填补

摩根大通主管法鲁克（Umar Farooq）与数位资产解决方案执行长穆里翁吉（Peter Muriungi）皆表示，待审议的法案虽有助于产业走向成熟，前提是必须填补现有的监管漏洞，而非创造新的法规盲点，该行将核心聚焦于法规失序可能引发的连锁效应，文内多次示警，数位资产不应取得获得豁免特权，缺乏适当监管，极可能为消费者与金融体系带来更多风险，资产代币化确实具备加速支付、缩短结算时间以及优化跨境资金流动的效益。然而，这些技术优势必须建立在明确的法规指引与强力的保护机制基础之上。

数位资产清晰法案最新立法进程

这篇评论发表之际，美国参议院正加速推进「数位资产清晰法案」，力求在八月国会休会前完成相关立法程序。尽管该法案已顺利通过参议院银行委员会的审查，但两党谈判人员目前仍须面对诸多棘手议题，包括与加密货币相关的高级政府人员道德规范、去中心化金融（DeFi）开发者的责任保护、稳定币收益率条款，以及参议院农业委员会DEM籍议员所提出的质疑与担忧。

相关产业团体预期该法案有机会于七月送交参议院全体会议审议。不过，市场分析师普遍警告，若该法案未能于八月休会前通过，受到后续议程挤压的影响，该法案在今年内正式编列为法律的可能性将大幅降低。

暗指稳定币奖励危及银行体制

在具体规范方面，摩根大通主张不论资产是否透过区块链技术发行，只要其功能与证券类似，就应当继续遵守证券法的规范。同理，性质属于交易所或经纪商的去中心化交易平台，也应遵循与传统金融机构相同的市场诚信、资讯揭露以及客户保护标准，不应因技术型态不同而有所免除。

针对稳定币与代币化存款，高层进一步示警，这类产品虽能提升支付效率，但若其性质类似银行存款，就不应在银行现行机制外独立运作。尽管该行并未直接点名特定的加密货币机构，但其特别提及「持有余额可获得奖励或回馈」等功能，在型态上正符合当前如Coinbase等加密货币交易所现行的运作机制，这类机制容易使消费者误认享有等同传统银行的安全保障。

银行业为何坚持反洗钱与反不当竞争的监管立场？

摩根大通执行长戴蒙（Jamie Dimon）长期以来一直批评稳定币奖励。银行业普遍认为，若允许稳定币发行方无需满足传统银行资本监管就向客户提供奖励或收益，将构成不公平竞争，侵蚀传统存款市场。戴蒙日前更公开宣示，银行业不会接受放任监管的结果，将持续针对更严格的限制进行游说。此外，该行重申数位资产立法必须完整保留反洗钱（AML）与执法工具。若对加密货币生态系的特定领域给予广泛豁免，将危及整体金融市场。